{"id":46325,"date":"2022-12-14T23:03:51","date_gmt":"2022-12-14T22:03:51","guid":{"rendered":"https:\/\/sl.ambaguinee.org\/?p=46325"},"modified":"2022-12-14T23:03:51","modified_gmt":"2022-12-14T22:03:51","slug":"guinee-discours-integral-de-politique-generale-du-premier-ministre-chef-du-gouvernement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sl.ambaguinee.org\/?p=46325","title":{"rendered":"Guin\u00e9e : discours (int\u00e9gral) de politique g\u00e9n\u00e9rale du Premier ministre, chef du gouvernement\u2026"},"content":{"rendered":"
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Le Premier ministre, Dr Bernard Goumou a pr\u00e9sent\u00e9 ce mercredi 14 d\u00e9cembre, la politique g\u00e9n\u00e9rale de son gouvernement, aux conseillers nationaux de la transition. C\u2019\u00e9tait en pr\u00e9sence des membres du gouvernement et de plusieurs autres invit\u00e9s. Ci-dessous, l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du discours du chef du gouvernement guin\u00e9en<\/p>\n

Monsieur le Pr\u00e9sident du Conseil National de la Transition, Messieurs les Pr\u00e9sidents des institutions R\u00e9publicaines, Monsieur le Ministre Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de la Pr\u00e9sidence, Monsieur le Ministre Directeur de Cabinet \u00e0 la Pr\u00e9sidence, Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement, Honorables Conseillers Nationaux,
Mesdames et Messieurs les Membres du Corps Diplomatique et consulaire, Mesdames et Messieurs les Repr\u00e9sentants des Partenaires au D\u00e9veloppement, Mesdames et Messieurs les Hauts cadres de l\u2019Administration,
Mesdames et Messieurs les fonctionnaires parlementaires, Mesdames et Messieurs les Repr\u00e9sentations des M\u00e9dias,
Distingu\u00e9s invit\u00e9s, en vos rangs, grades, titres, tout protocole observ\u00e9, Mesdames, Messieurs,<\/strong>
C\u2019est pour moi un grand honneur, aujourd\u2019hui, de m\u2019adresser \u00e0 votre auguste Assembl\u00e9e pour vous d\u00e9clarer la politique g\u00e9n\u00e9rale du Gouvernement.
Permettez-moi, avant tout propos de remercier le Conseil National de la Transition (CNT) pour l\u2019attention toute particuli\u00e8re qu\u2019il porte \u00e0 l\u2019action gouvernementale.
Monsieur le Pr\u00e9sident du CNT, je salue le Leadership et la dext\u00e9rit\u00e9 avec lesquels vous menez de mani\u00e8re pertinente les d\u00e9bats critiques et constructifs au sein de cet h\u00e9micycle avec le souci de la pr\u00e9servation des int\u00e9r\u00eats de la Nation.
Je tiens \u00e0 souligner la compl\u00e9mentarit\u00e9 de nos deux institutions dans l\u2019accomplissement de nos missions respectives pour r\u00e9aliser les chantiers de l\u2019\u00e9difice national durant les 24 prochains mois.
La hauteur d\u2019esprit et le respect mutuel qui pr\u00e9valent actuellement entre le CNT et le Gou- vernement pour l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, serviront de r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de bonnes pratiques dans les relations entre ces deux pouvoirs dans notre pays. Je vous assure de mon engage- ment \u00e0 fluidifier ces relations qui sont primordiales pour notre nation.
Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong>
Le 20 ao\u00fbt dernier, le Pr\u00e9sident du CNRD, Pr\u00e9sident de la Transition, Chef de l\u2019Etat, Chef Su- pr\u00eame des Arm\u00e9es, Son Excellence le Colonel Mamadi DOUMBOUYA, m\u2019a fait l\u2019honneur de me confirmer dans les hautes fonctions de Premier Ministre, Chef du Gouvernement, avec pour mission de porter sa vision patriotique et de contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation de ses nobles ambitions pour la Guin\u00e9e.
Qu\u2019il me soit permis ici, de rendre gr\u00e2ce au Cr\u00e9ateur tout puissant et d\u2019adresser ma recon- naissance infinie au Chef de l\u2019Etat pour cette marque de confiance renouvel\u00e9e.
Au nom des membres du gouvernement et en mon nom personnel, je lui r\u00e9it\u00e8re ma pro- fonde gratitude pour nous avoir donn\u00e9 l\u2019opportunit\u00e9 de servir notre pays en un moment particulier de son histoire.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Les membres du gouvernement et moi-m\u00eame mesurons l\u2019\u00e9tendue de notre mission, il s\u2019agit principalement d\u2019atteindre l\u2019objectif ultime fix\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la Transition et du CNRD qui est le r\u00e9tablissement d\u2019un r\u00e9gime respectueux de l\u2019\u00e9tat de droit, dot\u00e9 d\u2019institutions solides et stables qui r\u00e9sisteront au temps et aux vell\u00e9it\u00e9s des hommes. Elles seront \u00e9tablies par le biais de la d\u00e9mocratie \u00e0 l\u2019issue d\u2019\u00e9lections cr\u00e9dibles et transparentes, accept\u00e9es de tous. Le souhait du peuple est que cette transition soit la derni\u00e8re en R\u00e9publique de Guin\u00e9e.
L\u2019atteinte de cet objectif exige de refonder l\u2019Etat, de sauvegarder les valeurs r\u00e9publicaines, de r\u00e9concilier le peuple et de poser les bases d\u2019un d\u00e9veloppement durable, au regard de l\u2019extr\u00eame fragilit\u00e9 de notre Etat.
Pour y parvenir, je m\u2019engage, avec tout le Gouvernement, \u00e0 investir toute notre \u00e9nergie et toutes nos capacit\u00e9s pour la r\u00e9alisation de ces pr\u00e9alables incontournables. Je fais mien les propos du Chef de l\u2019Etat qui a d\u00e9clar\u00e9 lors de son adresse \u00e0 la Nation le 31 d\u00e9cembre 2021, je cite : \u00ab L\u2019\u00e9dification de notre Nation impose deux choses : la r\u00e9conciliation et la confiance en nos institutions \u00bb (fin de citation).
Je le rappelle ici en toute humilit\u00e9 : nous devons renforcer la confiance de nos concitoyens et concitoyennes envers tout d\u00e9tenteur ou toute d\u00e9tentrice de l\u2019autorit\u00e9 publique en R\u00e9- publique de Guin\u00e9e.
Cela prendra du temps car il est difficile de r\u00e9tablir une bonne r\u00e9putation et les qualit\u00e9s pour y parvenir n\u2019ont malheureusement pas \u00e9t\u00e9 mises en avant sous les r\u00e9gimes pr\u00e9c\u00e9- dents. Je veux parler de la probit\u00e9, de l\u2019exemplarit\u00e9, du civisme, de l\u2019impartialit\u00e9, de la comp\u00e9tence, du sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et de la compassion.
Pourquoi la compassion ? Tout simplement parce qu\u2019elle est antagoniste de l\u2019indiff\u00e9rence.
C\u2019est cette indiff\u00e9rence des tenants de l\u2019autorit\u00e9 publique face aux besoins et aux souf- frances du Peuple guin\u00e9en qui a permis \u00e0 tous les travers de la mal gouvernance de fondre sur notre Nation.
Ces travers, que je pr\u00e9ciserai plus bas, ont mis en lambeaux notre coh\u00e9sion et notre vivre ensemble. Ils ont \u00e9galement compromis l\u2019avenir de notre jeunesse, laiss\u00e9 pour compte les plus vuln\u00e9rables, pill\u00e9 notre \u00e9conomie et d\u00e9truit notre environnement.
La paralysie des contrepouvoirs institutionnels, seuls capables d\u2019arr\u00eater une telle h\u00e9morra- gie, n\u2019a fait qu\u2019accro\u00eetre la d\u00e9sesp\u00e9rance et le d\u00e9sespoir de nos populations.
L\u2019indiff\u00e9rence a aveugl\u00e9 m\u00eame les plus avertis et a laiss\u00e9 les populations d\u00e9sabus\u00e9es, trom- p\u00e9es en raison de discours faisant miroiter l\u2019Eldorado, mais d\u00e9mentis par les actes de ceux qui les pronon\u00e7aient.
La plainte du citoyen \u00e9tait inaudible, l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice \u00e9tait tronqu\u00e9e en raison d\u2019une justice instrumentalis\u00e9e.
Pourtant, c\u2019est le Peuple qui est le premier d\u00e9tenteur de la souverainet\u00e9 d\u2019une Nation. Il est le centre de gravit\u00e9 de toutes les actions de l\u2019Etat.
Tout au long de l\u2019histoire de la Guin\u00e9e, notre vaillant peuple a prouv\u00e9 sa grandeur et sa r\u00e9silience face aux d\u00e9fis internes et externes.
La mauvaise gouvernance en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, de formation technique et profes- sionnelle, de sant\u00e9 et de soutien aux personnes vuln\u00e9rables a aggrav\u00e9 la pauvret\u00e9, le ch\u00f4mage et l\u2019\u00e9chec scolaire avec une inadaptation des cursus et des formations pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019offre d\u2019emplois disponibles.
C\u2019est pourquoi, devant cette situation sans issue apparente, nos Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9, elles, ne sont pas rest\u00e9es indiff\u00e9rentes. Le 05 septembre 2021, elles ont pris leurs responsabilit\u00e9s. Emanant du Peuple, elles ont d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place une gouver- nance vertueuse en vue de promouvoir un d\u00e9veloppement inclusif et durable.
Les populations ont massivement adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 ces id\u00e9aux et exprim\u00e9 leurs attentes lors des concertations entre le CNRD et les Forces vives de la Nation.
En r\u00e9sum\u00e9, les pr\u00e9occupations des populations ont \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9es au centre des objectifs de la mission de l\u2019Etat.
La vision et la volont\u00e9 patriotiques \u00e9tant \u00e0 pr\u00e9sent affirm\u00e9es, l\u2019esp\u00e9rance d\u2019une Transition r\u00e9ussie est permise. Toutefois cette r\u00e9ussite r\u00e9side dans l\u2019unit\u00e9 d\u2019action de toutes les institu- tions de la Transition et des forces vives de la nation.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Je souhaite rappeler que la R\u00e9publique de Guin\u00e9e a une position cl\u00e9 sur l\u2019\u00e9chiquier interna- tional en raison de son r\u00f4le historique d\u2019acteur pour l\u2019ind\u00e9pendance des peuples colonis\u00e9s et sa contribution \u00e0 la stabilit\u00e9 de la sous-r\u00e9gion ouest-africaine.
Son r\u00f4le g\u00e9ostrat\u00e9gique s\u2019est accentu\u00e9 en raison de son poids comme d\u00e9tenteur ou exporta- teur majeur de ressources mini\u00e8res de classe mondiale, notamment en bauxite et en fer, ainsi que sa responsabilit\u00e9 dans la pr\u00e9servation des r\u00e9serves hydrauliques et de biosph\u00e8re pr\u00e9sentes au Fouta-Djalon et aux Monts Nimba.
D\u00e8s le 05 septembre 2021, la position diplomatique de notre pays a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e, \u00e0 savoir :
le respect des Accords et Conventions internationaux auxquels la Guin\u00e9e est partie prenante, le d\u00e9veloppement des relations amicales pour la promotion de la paix et de partenariats gagnant-gagnant, la participation de la Guin\u00e9e dans les instances inter- nationales. Les nouvelles autorit\u00e9s ont \u00e9galement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019ouverture des fronti\u00e8res avec les pays fr\u00e8res de Sierra L\u00e9one et de Guin\u00e9e Bissau, en respect des accords de la CEDEAO et en raison de nos compl\u00e9mentarit\u00e9s humaines et \u00e9conomiques.
Il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 primordial que la vision et les objectifs des Autorit\u00e9s de la Transition soient commu- niqu\u00e9es \u00e0 la CEDEAO, aux Nations Unies et \u00e0 tous nos partenaires bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux.
C\u2019est pourquoi, le dialogue avec nos partenaires, notamment la CEDEAO et le G5 Guin\u00e9e, n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 interrompu pour exprimer la l\u00e9gitimit\u00e9 de la prise du pouvoir le 05 septembre 2021 et la bonne foi des responsables de la Transition qui ne pourront pas faire acte de candidature aux prochaines \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales.
Lors de la 77\u00e8me Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, en septembre dernier, j\u2019ai port\u00e9 ce message du Pr\u00e9sident de la Transition au D\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral en vue de lever toute \u00e9quivoque sur nos intentions et r\u00e9affirmer notre volont\u00e9 de mettre en place un Etat d\u00e9mocratique bas\u00e9 sur l\u2019\u00e9tat de droit, n\u2019ayant pour seul objectif que la r\u00e9alisation des aspirations des populations \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 unie, inclusive, prosp\u00e8re, paisible et durable.
Ce dialogue a permis l\u2019obtention d\u2019un accord avec la CEDEAO dans un compromis dy- namique sur la dur\u00e9e de 24 mois de la Transition et l\u2019adoption de son Chronogramme.
Il a \u00e9galement permis la poursuite de l\u2019appui international des Partenaires Techniques et Financiers au d\u00e9veloppement sur la base de rapports de confiance am\u00e9lior\u00e9s par les r\u00e9formes gouvernementales fortes gr\u00e2ce \u00e0 la bonne gouvernance.
Je citerai quelques exemples :
\u2022 L\u2019octroi d\u2019une aide budg\u00e9taire de 8 millions de dollars US par la R\u00e9publique Populaire de Chine lors du dernier Sommet Afrique-Chine ;
\u2022 L\u2019octroi d\u2019une aide budg\u00e9taire de 8 millions de dollars US par le fonds saoudien pour l\u2019am\u00e9nagement de points d\u2019eau \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays ;
\u2022 La signature d\u2019un Accord de subvention avec les Etats Unis d\u2019Am\u00e9rique d\u2019un montant de 23 millions USD dans le cadre du renforcement du syst\u00e8me de Sant\u00e9 en Guin\u00e9e ;
\u2022 L\u2019obtention des Droits de Tirages sp\u00e9ciaux pour une valeur de 284 millions USD aupr\u00e8s du FMI\/Banque mondiale ;
\u2022 La signature des plans de travail conjoints (PTC) 2022 avec le Syst\u00e8me des Nations Unies pour un montant total de 86 103 973 USD dont 65 993 268 d\u00e9j\u00e0 mobilis\u00e9s ;
Je tiens ici \u00e0 remercier vivement tous ces partenaires au d\u00e9veloppement pour leur accompagnement, en particulier les pays fr\u00e8res de la CEDEAO et les membres du G5, qui d\u00e9montrent que la situation de nos populations ne les laisse pas indiff\u00e9rents.
Je lance encore un appel \u00e0 tous nos partenaires de continuer \u00e0 nous accorder leur soutien diplomatique, mat\u00e9riel, financier ainsi que toute l\u2019expertise n\u00e9cessaire pour l\u2019ex\u00e9cution du Chronogramme de la Transition valid\u00e9 de commun accord avec la CEDEAO. Ce sera aussi l\u2019assurance d\u2019une Transition apais\u00e9e et accomplie dans les 24 mois impartis.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Au-del\u00e0 du sombre tableau de l\u2019\u00e9tat de la Nation d\u00e9peint plus haut, un diagnostic de l\u2019administration publique a d\u00e9montr\u00e9 l\u2019urgence d\u2019agir vite et bien pour une remise en ordre de l\u2019appareil d\u2019Etat. Face \u00e0 l\u2019urgence, depuis le 05 septembre 2021, sous le leader- ship \u00e9clair\u00e9 du Pr\u00e9sident de la Transition, le Gouvernement s\u2019est attel\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server la stabilit\u00e9 macro-\u00e9conomique, \u00e0 assainir les finances publiques et \u00e0 garantir le financement des politiques publiques. En d\u00e9pit d\u2019une conjoncture internationale d\u00e9favorable li\u00e9e aux cons\u00e9quences de la COVID-19, de la crise Ukrainienne, du changement climatique qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la flamb\u00e9e des prix des produits strat\u00e9giques et de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s, nous avons pu maintenir l\u2019\u00e9conomie sur une trajectoire de croissance remarquable et stabiliser les prix des denr\u00e9es de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s sur le march\u00e9 national. La Guin\u00e9e a enregistr\u00e9 un taux de croissance de 4,9% en 2021 et 5,2% en 2022. Cette performance est sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne de la sous-r\u00e9gion qui est de 3,6%.
Les efforts fournis par le CNRD et le Gouvernement sont nettement identifiables \u00e0 travers les actions men\u00e9es et class\u00e9es selon les cinq (5) axes de la feuille de route du gouvernement qui se r\u00e9sument comme suit :
Sur le plan institutionnel, La rectification institutionnelle a permis de doter notre pays d\u2019organes forts et stables, garants de l\u2019\u00c9tat de droit et \u00e0 m\u00eames de mener et de conforter la Transition \u00e0 son terme.
A ce titre, les actions suivantes ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es :
\u2022 La promulgation de la Charte de la Transition et son Chronogramme ;
\u2022 L\u2019installation du Pr\u00e9sident de la Transition par une c\u00e9r\u00e9monie de prestation de serment et la mise en place des organes de la Transition \u00e0 savoir le CNRD, le Gouvernement et le CNT ;
\u2022 La mise en place de la Cour de r\u00e9pression des infractions \u00e9conomiques et financi\u00e8res (CRIEF) ; \u00e0 ce jour, 150 personnes sont inculp\u00e9es, 4 dossiers ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s, 35 milliards sont en caution \u00e0 la BCRG en valeur v\u00e9nale, 63 dossiers sont en instance, enfin plus de 1200 dossiers sont enregistr\u00e9s dans les juridictions ordinaires au titre des audiences criminelles et correctionnelles ;
\u2022 L\u2019organisation et le d\u00e9marrage effectif du proc\u00e8s du 28 septembre 2009 apr\u00e8s 13 ans d\u2019attente et pour lequel un tribunal ad hoc a \u00e9t\u00e9 construit et \u00e9quip\u00e9 ;
\u2022 Le renouvellement du Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature en tant qu\u2019organe disci- plinaire et le renforcement de ses capacit\u00e9s ;
\u2022 L\u2019organisation des Assises Nationales ;
\u2022 La mise en place du cadre de dialogue inclusif ;
\u2022 L\u2019\u00e9laboration du Chronogramme de la Transition en 24 mois, ent\u00e9rin\u00e9 par la conf\u00e9rence des Chefs de l\u2019Etat et de Gouvernements des pays de la CEDEAO ;
\u2022 Le d\u00e9marrage du processus de recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et de l\u2019habitat.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Je souhaiterais m\u2019appesantir sur deux actions gouvernementales visant au renforcement de l\u2019unit\u00e9 et de la coh\u00e9sion nationale, en rapport avec la rectification institutionnelle : il s\u2019agit de l\u2019organisation des Assises nationales pour le pardon et la r\u00e9conciliation, et du cadre de dialogue inclusif inter-guin\u00e9en.
Concernant les Assises Nationales, elles se sont tenues sous le format de \u00ab Journ\u00e9es de v\u00e9rit\u00e9 et de pardon \u00bb suite \u00e0 l\u2019installation d\u2019un Comit\u00e9 National des Assises copr\u00e9sid\u00e9 par le Grand Imam de la mosqu\u00e9e Fay\u00e7al et l\u2019Archev\u00eaque de Conakry afin de permettre aux Guin\u00e9ens de se regarder en face, se dire la v\u00e9rit\u00e9 sur le mal que nous nous sommes inflig\u00e9s les uns, les autres, de recueillir les opinions, les t\u00e9moignages sur les faits de violence et de violation des droits humains et de nous pardonner mutuellement.
Apr\u00e8s plusieurs semaines de consultation sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national et dans certaines repr\u00e9sentations diplomatiques, le Comit\u00e9 a \u00e9labor\u00e9 un rapport contenant 45 recommandations. Sur instruction du Chef de l\u2019Etat, le Gouvernement a d\u00e9j\u00e0 pris toutes les mesures pour la vulgarisation du rapport afin que tous les Guin\u00e9ens s\u2019approprient son contenu. En plus de cette vulgarisation, le Gouvernement s\u2019att\u00e8le \u00e0 la mise en \u0153uvre de ces recommandations.
Quant au dialogue avec toutes les parties prenantes, il a toujours \u00e9t\u00e9 de la volont\u00e9 du Gouvernement de le maintenir. Des avanc\u00e9es notables ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es, notamment
: la signature d\u2019un accord conjoint avec la CEDEAO pour la r\u00e9alisation des dix (10) points du chronogramme de la transition en 24 mois, la cr\u00e9ation d\u2019un cadre de dialogue inclusif plac\u00e9 sous mon autorit\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la Transition.
Les concertations avec les coalitions des partis politiques et les plateformes de la soci\u00e9t\u00e9 civile se poursuivront pendant toute la dur\u00e9e de la Transition et le cadre de dialogue res- tera ouvert \u00e0 toute coalition qui souhaiterait le rejoindre.
A ce titre, j\u2019ai proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la nomination de trois Dames facilitatrices du dialogue au c\u00f4t\u00e9 du m\u00e9diateur de la CEDEAO.
Avec elles, j\u2019ai sillonn\u00e9 tous les QG des faiti\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des coalitions de partis politiques afin de les inviter \u00e0 participer au cadre de dialogue, cela conform\u00e9ment \u00e0 la politique de la main tendue pr\u00f4n\u00e9e par le Chef de l\u2019Etat.
Grace \u00e0 la perspicacit\u00e9 des facilitatrices, que je remercie vivement de passage, le dia- logue en cours connait un franc succ\u00e8s. Il a enregistr\u00e9 la participation de la quasi-totalit\u00e9 des coalisations politiques et des faiti\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 civile.
A ces vaillants acteurs politiques et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, nous disons merci pour avoir mis l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Nation au-dessus des consid\u00e9rations partisanes. Nos remerciements vont \u00e9galement aux observateurs qui sont : le Bureau du CNT, le groupe des ambassadeurs de la CEDEAO accr\u00e9dit\u00e9s en Guin\u00e9e, et le Groupe repr\u00e9sentant la communaut\u00e9 internatio- nale en Guin\u00e9e appel\u00e9 G5 Guin\u00e9e.
J\u2019ai la ferme conviction qu\u2019avec ce cadre de dialogue inclusif, nous parviendrons \u00e0 d\u00e9- passer nos divergences dans l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de nos concitoyens.
Dans les prochains jours, nous vous transmettrons les conclusions et les recommandations issues de ce cadre de dialogue inclusif inter-guin\u00e9en.
Du haut de cette tribune, je garde l\u2019espoir que vous accorderez une attention toute par- ticuli\u00e8re \u00e0 la prise en compte des conclusions de ce dialogue tant sollicit\u00e9 sur le plan na- tional et international.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Au niveau du cadre l\u00e9gal et de la gouvernance, plusieurs faisceaux concourent \u00e0 la refon- dation de l\u2019Etat. La justice est consid\u00e9r\u00e9e comme la boussole de la Transition et la bonne gouvernance est plac\u00e9e au c\u0153ur de l\u2019Administration.
L\u2019objectif de r\u00e9forme de la justice consiste \u00e0 r\u00e9pondre aux d\u00e9sirs l\u00e9gitimes des Guin\u00e9ens et des Guin\u00e9ennes aspirants \u00e0 une justice ind\u00e9pendante, cr\u00e9dible et accessible \u00e0 tous. Nous avons plac\u00e9 la r\u00e9forme de l\u2019appareil judiciaire au centre des priorit\u00e9s du Gouvernement afin de lutter contre l\u2019impunit\u00e9 et la corruption.
Le d\u00e9fi de la r\u00e9forme de la gouvernance administrative pour les prochaines an\u00e9es est de poursuivre l\u2019indispensable transformation et la dynamisation de l\u2019administration publique pour en faire un v\u00e9ritable levier de d\u00e9veloppement moderne et rapproch\u00e9 des administr\u00e9s.
Dans cette dynamique, le Gouvernement accorde une attention particuli\u00e8re \u00e0 la bonne tenue du proc\u00e8s des \u00e9v\u00e8nements du 28 septembre 2009 et tout autre cas de violences, crimes et injustices perp\u00e9tr\u00e9s en R\u00e9publique de Guin\u00e9e.
Pour une am\u00e9lioration du cadre l\u00e9gal et de la gouvernance, les actions et les r\u00e9formes suivantes ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es :
\u2022 La lutte contre la criminalit\u00e9 en tout genre pour pr\u00e9server nos populations du trafic ill\u00e9gal de m\u00e9dicaments, de stup\u00e9fiants et de la criminalit\u00e9 faunique qui s\u2019attaque \u00e0 toutes nos r\u00e9serves environnementales, foresti\u00e8res, halieutiques et animales ; pour exemple, elle a conduit \u00e0 la saisie et la destruction de 220 containeurs de m\u00e9dica- ments, d\u2019importantes quantit\u00e9s de drogues, 40 tonnes de raies,
\u2022 La mise en place de la Chambre du Commerce, d\u2019Industrie et d\u2019Artisanat de Guin\u00e9e (CCIAG) en l\u00e9thargie depuis pr\u00e8s de 20 ans et la r\u00e9unification du Patronat au sein de la Conf\u00e9d\u00e9ration G\u00e9n\u00e9rale des Entreprises de Guin\u00e9e (CGE-Gui) ;
\u2022 La promulgation de la loi encadrant le Contenu local ;
\u2022 La Loi sur l\u2019aide juridictionnelle ;
\u2022 La modernisation des services publics par le recours \u00e0 la gestion \u00e9lectronique de la documentation pour l\u2019Habitat avec les baux, les titres fonciers, le permis de construction, pour le secteur bancaire avec l\u2019interconnexion nationale SWIFT en cours de lancement ;
\u2022 La consolidation de la libert\u00e9 de la presse en Guin\u00e9e sanctionn\u00e9e par un bond de 25 places dans le classement 2021 de Reporters sans fronti\u00e8res ;
\u2022 La mise en place d\u2019un plan d\u2019assainissement du cadastre minier et la fixation d\u2019un prix de r\u00e9f\u00e9rence de la bauxite ;
\u2022 Le rapprochement entre les services de s\u00e9curit\u00e9 et les citoyens par la mise \u00e0 disposition des citoyens de num\u00e9ros verts et l\u2019organisation de journ\u00e9es portes ouvertes ; la mise sur pied des patrouilles mixtes de la gendarmerie et de la police pour la lutte contre le grand banditisme ;
\u2022 L\u2019assainissement continu du fichier g\u00e9n\u00e9ral des agents et fonctionnaires de l\u2019\u00c9tat et la mise \u00e0 la retraite de 8.520 fonctionnaires qui ont permis une \u00e9conomie mensuelle moyenne de pr\u00e8s 32 milliards GNF ;
\u2022 La vulgarisation du Code de conduite de l\u2019Agent public ;
\u2022 L\u2019op\u00e9rationnalisation du Conseil national du Dialogue social ;
\u2022 L\u2019apurement des arri\u00e9r\u00e9s de contributions au budget de l\u2019ONU et \u00e0 d\u2019autres organismes internationaux, accumul\u00e9s depuis plusieurs ann\u00e9es.
\u2022 L\u2019\u00e9laboration, l\u2019adoption et le lancement officiel du cadre d\u2019appui \u00e0 la diplomatie \u00e9conomique, \u00e0 l\u2019intelligence strat\u00e9gique et \u00e0 la coop\u00e9ration internationale 2023-2025 (PRODEIC) ;
\u2022 La mise en place du Haut Conseil des Guin\u00e9ens de l\u2019\u00c9tranger ;
\u2022 L\u2019application du principe de redevabilit\u00e9 sur les comptes et les contrats publics, et la lutte contre la spoliation des biens et domaines de l\u2019Etat.
\u2022 La mise en conformit\u00e9 de 62 statuts des \u00e9tablissements publics \u00e0 caract\u00e8re administratif et de 20 soci\u00e9t\u00e9s publiques dans le cadre de la gestion du portefeuille de l\u2019\u00c9tat.
Au niveau du cadre macro-\u00e9conomique et financier,
Le Gouvernement a cr\u00e9\u00e9 des m\u00e9canismes nouveaux et innovants pour accroitre la mobilisation des ressources et conduire une politique de gestion rigoureuse des finances publiques en vue de la consolidation des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques.
A cet effet, des outils de contr\u00f4le adapt\u00e9s continueront d\u2019\u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s et des proc\u00e9dures judicaires syst\u00e9matiquement engag\u00e9es d\u00e8s lors que des infractions financi\u00e8res sont av\u00e9r\u00e9es.
Ces politiques publiques sont men\u00e9es pour assurer la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat tout en garantissant la qualit\u00e9 et la moralisation de la gestion publique. Dans ce cadre, les actions suivantes ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es :
\u2022 La rationalisation de la gestion des d\u00e9penses communes et la maitrise des exon\u00e9rations ;
\u2022 Le paiement significatif des arri\u00e9r\u00e9s int\u00e9rieurs \u00e0 plus de 2 420 milliards GNF rembours\u00e9s en 2022 contre 1 282 milliards GNF en 2021 ;
\u2022 La r\u00e9duction de l\u2019endettement du tr\u00e9sor aupr\u00e8s de la BCRG qui passe de 2 000 Milliards GNF en septembre 2021 \u00e0 une situation positive de plus de 500 milliards GNF ;
\u2022 La mobilisation de l\u2019\u00e9pargne int\u00e9rieure par l\u2019\u00e9mission des premi\u00e8res Obligations du Tr\u00e9sor \u00e0 hauteur de 731,5 milliards GNF ;
\u2022 L\u2019appr\u00e9ciation de pr\u00e8s de 30% du Franc Guin\u00e9en par rapport aux devises \u00e9trang\u00e8res (1 USD = 8400 GNF, 1 EUR = 8650 GNF) ;
\u2022 L\u2019op\u00e9rationnalisation du fonds de d\u00e9veloppement agricole (FODA) avec l\u2019allocation budg\u00e9taire de pr\u00e8s 185 milliards GNF ;
\u2022 La mise en place du fonds de garantie aux entreprises avec une allocation budg\u00e9taire de 50 milliards GNF ;
\u2022 L\u2019op\u00e9rationnalisation du Code des investissements ;
\u2022 L\u2019adoption d\u2019une politique industrielle dont la mise en \u0153uvre dynamisera ce secteur, notamment \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays et favorisera la cr\u00e9ation d\u2019emplois ;
\u2022 La relance de la Soci\u00e9t\u00e9 Cotonni\u00e8re de Kankan et de la ferme de Famoila ;
\u2022 La mise en place de la co-entreprise pour l\u2019exploitation du gisement de fer du Simandou ;
\u2022 La mise \u00e0 disposition de tracteurs et intrants pour toutes les entit\u00e9s agricoles \u00e9tatiques, et la cession de plus de 50 tracteurs aux priv\u00e9s ;
\u2022 Le secteur de la p\u00eache a enregistr\u00e9 la reprise des exportations vers le march\u00e9 de l\u2019Union Europ\u00e9enne apr\u00e8s 16 ans d\u2019interdiction et la mise sur les march\u00e9s de 000 tonnes de poissons. Nous allons continuer l\u2018am\u00e9lioration de l\u2019approvisionnement du march\u00e9 local en poisson ; le d\u00e9veloppement de la pisciculture familiale vers le syst\u00e8me intensif, la construction de fabriques d\u2019aliments de poissons et d\u2019\u00e9closeries ; la d\u00e9mat\u00e9rialisation de l\u2019octroi des licences et les proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s afin de lutter contre la corruption.
Au niveau des actions sociales : emploi et employabilit\u00e9,
D\u00e8s le 05 septembre 2021, le CNRD a mis la probl\u00e9matique des jeunes et des femmes au centre de ses pr\u00e9occupations parce qu\u2019ils repr\u00e9sentent la majorit\u00e9 de la population et la frange la plus vuln\u00e9rable aux crises \u00e9conomiques, sociales et politiques.
Pour la prise en charge de notre jeunesse qui est notre avenir, et de r\u00e9pondre \u00e0 la de- mande sociale, l\u00e9gitime et de plus en plus pressante, le Gouvernement s\u2019est attach\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019actions visant \u00e0 renforcer la coh\u00e9sion nationale, la justice sociale et l\u2019employabilit\u00e9 en vue de r\u00e9sorber notamment le ch\u00f4mage end\u00e9mique des jeunes.
Les priorit\u00e9s sont port\u00e9es sur la disponibilit\u00e9 des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, des services sociaux de base \u00e0 des prix accessibles ainsi que le renforcement des programmes de pro- tection et d\u2019autonomisation des jeunes, des femmes et des personnes vuln\u00e9rables.
\u2022 Cette derni\u00e8re frange de la population, \u00e0 savoir les personnes handicap\u00e9es, les per- sonnes \u00e2g\u00e9es, les personnes victimes de violences bas\u00e9es sur le genre et celles vivant sous le seuil de pauvret\u00e9 sont l\u2019objet de toute l\u2019attention du Pr\u00e9sident de la Transition. Des mesures sont en cours et seront amplifi\u00e9es au cours des 24 mois \u00e0 D\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent :
\u2022 Plus de deux millions de personnes vuln\u00e9rables sont prises en compte dans le Registre social unifi\u00e9 (RSU) pour b\u00e9n\u00e9ficier de la solidarit\u00e9 nationale ;
\u2022 La prise en charge sanitaire de 30 femmes souffrant de fistules et la remise des cartes d\u2019acc\u00e8s pour des consultations et des soins gratuits pour 200 personnes \u00e2g\u00e9s de plus de 70 ans ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es ;
\u2022 La mensualisation et l\u2019augmentation de 70% en moyenne des pensions de retraite et la revalorisation de 200% des allocations familiales \u00e0 la caisse nationale de la s\u00e9curit\u00e9 so- ciale ainsi que celle des pensions de retraite et de r\u00e9version des fonctionnaires retrait\u00e9s \u00e0 la caisse nationale de pr\u00e9voyance sociale ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es ;
\u2022 L\u2019arsenal juridique de protection de l\u2019enfance et de lutte contre les violences bas\u00e9es sur le genre (VBG) a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 ;
\u2022 L\u2019appui technique et financier \u00e0 300 groupements f\u00e9minins est assur\u00e9 ;
\u2022 Un nouveau programme national d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la r\u00e9ponse sociale \u00e0 la suite de l\u2019immersion gouvernementale ciblant 26 localit\u00e9s prioritaires dans 12 pr\u00e9fectures a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9.
\u2022 Pour am\u00e9liorer l\u2019employabilit\u00e9 de la jeunesse, un accent a \u00e9t\u00e9 mis sur les formations professionnalisantes non seulement dans l\u2019enseignement technique mais aussi dans le cycle du sup\u00e9rieur. Ainsi :
\u2022 L\u2019op\u00e9rationnalisation et l\u2019ouverture les Ecoles R\u00e9gionales des Arts et M\u00e9tiers est effective et elles seront dot\u00e9es de l\u2019outil num\u00e9rique durant les deux ann\u00e9es \u00e0 venir ;
\u2022 Des espaces collaboratifs des m\u00e9tiers \u00ab Allo Maitre \u00bb pour l\u2019insertion des jeunes et la plateforme \u00ab parcours pro \u00bb pour la gestion des inscriptions dans les \u00e9tablissements d\u2019enseignement technique et professionnel ont \u00e9t\u00e9 mis en place ;
\u2022 Sous la tutelle du minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur, des projets d\u2019innovation dans toutes les institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s : il s\u2019agit du statut d\u2019\u00e9tudiant-entrepreneur, du projet alternance-emploi, ainsi que l\u2019espace num\u00e9rique de travail (ENT) ;
\u2022 La revalorisation des bourses d\u2019\u00e9tudes et d\u2019entretien des \u00e9tudiants y compris de l\u2019enseignement technique a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e et la \u00ab semaine du m\u00e9rite scolaire \u00bb a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e ;
\u2022 De nombreuses autres mesures et actions ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es en appui au secteur social et \u00e0 l\u2019assistance \u00e0 nos compatriotes en r\u00e9sidence \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. J\u2019en citerai quelques-unes :
\u2022 La r\u00e9duction de la pr\u00e9valence du COVID-19 et des autres maladies end\u00e9miques (fi\u00e8vre Lassa, fi\u00e8vre de Marburg, Paludisme) ;
\u2022 Un soutien a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 au secteur rural pour am\u00e9liorer les productions avec la com- mande de 15.000 tonnes d\u2019engrais en 2022 et un stock disponible de 27.500 tonnes au Port de Conakry ;
\u2022 Le reboisement de 1000 hectares et la restauration des berges, des t\u00eates de source des rivi\u00e8res et des for\u00eats d\u00e9grad\u00e9es et la cr\u00e9ation des for\u00eats pour la production du bois de chauffe sur 2790 hectares ;
\u2022 L\u2019am\u00e9lioration du taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (de 25% en 2020 \u00e0 41% en 2022) et l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9lectrification de la ville de Nz\u00e9r\u00e9kor\u00e9 et de 29 localit\u00e9s dans Kindia ;
\u2022 La mise en place d\u2019une cellule de crise et de coordination de la situation des Guin\u00e9ens impact\u00e9s par la crise en Ukraine et la mise \u00e0 disposition d\u2019un fonds d\u2019assistance finan- ci\u00e8re de 103 000 euros ;
\u2022 La facilitation du retour volontaire de plus de 4000 migrants guin\u00e9ens avec l\u2019assistance de l\u2019Organisation Internationale des Migrations (OIM) ;
\u2022 La mise en place d\u2019un fonds sp\u00e9cial pour l\u2019indemnisation des victimes des \u00e9v\u00e8nements du 28 septembre
\u2022 Au niveau des infrastructures et de l\u2019assainissement, les actions prioritaires du Gouver- nement ont port\u00e9 sur l\u2019ach\u00e8vement des chantiers de construction et de r\u00e9habilitation des routes afin d\u2019am\u00e9liorer la mobilit\u00e9 des personnes et des
\u2022 Le Gouvernement accorde aussi la priorit\u00e9 \u00e0 la construction et \u00e0 la r\u00e9novation des centres hospitaliers, des infrastructures \u00e9ducatives et sportives \u00e0 Conakry et dans les r\u00e9gions.
Dans ce cadre les actions suivantes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es :
\u2022 L\u2019ach\u00e8vement, l\u2019inauguration et la mise en exploitation progressive du centre hospit- alier universitaire (CHU) de DONKA, de six (6) h\u00f4pitaux pr\u00e9fectoraux (Boffa, Gaoual, Lola, K\u00e9rouan\u00e9, Gu\u00e9ck\u00e9dou, Dabola), de 2 centres de sant\u00e9 am\u00e9lior\u00e9s (Mankoutan, Koumbia) et de 2 centres de sant\u00e9 urbains (Sonfonia et Sanoyah) ;
\u2022 La poursuite de la construction de 1662 logements sociaux et l\u2019am\u00e9nagement de 64 hectares en r\u00e9gions pour accueillir les logements sociaux ;
\u2022 La construction des r\u00e9sidences des hauts cadres \u00e0 la cit\u00e9 minist\u00e9rielle \u00e0 Donka ;
\u2022 La r\u00e9novation et la construction des si\u00e8ges des d\u00e9partements minist\u00e9riels ;
\u2022 La mise \u00e0 disposition de cinq (5) maisons de la presse ;
\u2022 La r\u00e9habilitation encours des \u00e9quipements des radios rurales du pays ;
\u2022 La relance des travaux de construction du Centre multiculturel de la Mamaya \u00e0 Kank- an, des campements touristiques de Baro, de la Cit\u00e9 Niger de Faranah, des villages et centres artisanaux de Kindia, Lola et Lab\u00e9 ;
\u2022 Le bitumage de 300Km de routes nationales et la poursuite des travaux de construction des ponts sur la Soumba (Dubr\u00e9ka), le Milo (K\u00e9rouan\u00e9) et le Sankarani (Mandiana) ;
\u2022 L\u2019entretien en cours de 1525km de route en terre, de 816km de routes rev\u00eatues, de 159km de voies urbaines, 185km des routes pr\u00e9fectorales et r\u00e9habilitation de 214 km de voiries \u00e0 Conakry ;
\u2022 La Poursuite de la construction du barrage d\u2019Amaria sur le Konkour\u00e9 ;
\u2022 La poursuite de la construction des \u00e9changeurs de Km36 et Kagb\u00e9len ; et la construc- tion en cours de l\u2019\u00e9changeur de Bamb\u00e9to ;
\u2022 L\u2019acquisition et l\u2019installation de 26 stations m\u00e9t\u00e9orologiques ;
\u2022 Le fonctionnement du port de Conakry 24h\/24 avec l\u2019augmentation du trafic conte- neur et marchandises ;
\u2022 La r\u00e9alisation \u00e0 plus de 80% du sanctuaire marial de Boffa ;
\u2022 La r\u00e9alisation des postes-sources d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de Bok\u00e9, Linsan, Lab\u00e9, Kissosso, Sonfonia casse ;
\u2022 La construction des CAEF de Gu\u00e9ck\u00e9dou et de Coyah ;
\u2022 La collecte et l\u2019enfouissement d\u2019environ 150 millions de tonnes de d\u00e9chets \u00e0
Enfin, malgr\u00e9 le retrait \u00e0 notre pays de l\u2019organisation de la Coupe d\u2019Afrique des nations de football 2025, la r\u00e9alisation des infrastructures programm\u00e9es sera poursuivie pour r\u00e9pondre aux besoins nationaux dans ce domaine et permettre \u00e0 nos \u00e9quipes de comp\u00e9tir locale- ment.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Apr\u00e8s vous avoir fait un \u00e9tat des lieux et une revue des r\u00e9alisations par axe, l\u2019honneur m\u2019\u00e9choit de vous pr\u00e9senter le Programme de R\u00e9f\u00e9rence Int\u00e9rimaire (PRI) qui fixe le cap de l\u2019action publique sur les trois (3) ann\u00e9es \u00e0 venir (2023 \u2013 2025).
A l\u2019expiration du Programme National de D\u00e9veloppement Economique et Sociale (PNDES), il \u00e9tait essentiel pour le Gouvernement de doter le pays d\u2019un Cadre de R\u00e9f\u00e9rence guidant toutes les actions pour le d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique de la Nation.
Le PRI a pour finalit\u00e9 de : (i) d\u00e9cliner de mani\u00e8re op\u00e9rationnelle, la feuille de route du Gou- vernement en actions coh\u00e9rentes dans les diff\u00e9rents secteurs ; (ii) disposer d\u2019un r\u00e9f\u00e9rentiel unique pour l\u2019allocation des ressources budg\u00e9taires ; (iii) doter le Gouvernement, d\u2019un sup- port de dialogue avec les partenaires au d\u00e9veloppement ; et (iv) d\u00e9finir un cadre de suivi et d\u2019\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre des actions d\u00e9coulant de la Feuille de route.
Les choix strat\u00e9giques du PRI sont sous-tendus par un \u00e9tat des lieux r\u00e9trospectif, bas\u00e9 sur les tendances d\u00e9mographiques, sociales, environnementales et macro\u00e9conomiques. Ils repo- sent \u00e9galement sur une analyse diagnostique centr\u00e9e sur la fragilit\u00e9 multidimensionnelle de la Guin\u00e9e. Cette double analyse \u00e0 la fois factuelle et syst\u00e9mique a permis de mettre en exergue les d\u00e9fis du d\u00e9veloppement que la Transition devra surmonter. Ceux-ci sont de trois (3) ordres : institutionnels, infrastructurels et transformationnels.
Les d\u00e9fis institutionnels appellent \u00e0 l\u2019\u00e9dification d\u2019institutions politiques, judiciaires et s\u00e9cu- ritaires, l\u00e9gitimes, fortes et comp\u00e9tentes, ainsi que des institutions \u00e9conomiques efficaces pour sortir de l\u2019orni\u00e8re de la fragilit\u00e9 et b\u00e2tir un Etat r\u00e9silient.
Les d\u00e9fis infrastructurels sont d\u2019accro\u00eetre le stock d\u2019infrastructures tout en le maintenant en bon \u00e9tat pour renforcer les bases mat\u00e9rielles du d\u00e9veloppement du pays et acc\u00e9l\u00e9rer sa croissance \u00e9conomique.
Les d\u00e9fis transformationnels sont ceux qu\u2019appellent la dynamique d\u00e9mographique, la digi- talisation, la diversification \u00e9conomique et les changements climatiques.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Les imp\u00e9ratifs de la Transition sont tels qu\u2019il serait utopique d\u2019assigner au PRI d\u2019apporter des r\u00e9ponses exhaustives \u00e0 tous les d\u00e9fis du d\u00e9veloppement de la Guin\u00e9e. En revanche ce Pro- gramme, pour des raisons d\u2019efficacit\u00e9, de coh\u00e9rence et de continuit\u00e9 de l\u2019action publique, pose les jalons pour les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement futures du pays,
C\u2019est pourquoi le PRI est con\u00e7u de sorte \u00e0 maintenir le pays sur la trajectoire d\u00e9finie : (i) par la Vision 2040 d\u2019une Guin\u00e9e \u00e9mergente et prosp\u00e8re ; (ii) par les agendas internationaux de d\u00e9veloppement, \u00e0 savoir les Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD) \u00e0 l\u2019horizon 2030, la Vision 2050 de la CEDEAO et l\u2019agenda 2063 de l\u2019Union Africaine (UA).
Le PRI est en outre align\u00e9 sur : (i) la Charte de la Transition ; et (ii) les priorit\u00e9s politiques d\u00e9finies par le Pr\u00e9sident de la Transition dans son discours de prestation de serment, le 1er octobre 2021, dans son message \u00e0 la Nation du 2 octobre de la m\u00eame ann\u00e9e et dans la lettre de mission qu\u2019il m\u2019a adress\u00e9e.
En tant qu\u2019outil d\u2019op\u00e9rationnalisation de la Feuille de route, le PRI contribuera \u00e0 travers ses interventions, \u00e0 : (i) cr\u00e9er les conditions de paix et de s\u00e9curit\u00e9 ainsi qu\u2019un environnement in- stitutionnel et macro\u00e9conomique stable durant la Transition ; et (ii) permettre l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections libres, cr\u00e9dibles et transparentes \u00e0 la satisfaction de toutes les parties prenantes.
Pour y parvenir, le PRI articule sa strat\u00e9gie d\u2019intervention autour des cinq (5) axes de la Feuille de route du Gouvernement, \u00e0 savoir : (i) rectification institutionnelle ; (ii) cadre mac- ro\u00e9conomique et financier ; (iii) cadre l\u00e9gal et gouvernance ; (iv) action sociale, emploi et employabilit\u00e9 ; (v) infrastructures et assainissement.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
L\u2019objectif sp\u00e9cifique du PRI, \u00e0 travers l\u2019axe \u00ab rectification institutionnelle \u00bb est de proc\u00e9der aux arrangements institutionnels n\u00e9cessaires \u00e0 une bonne gouvernance politique de la Transition de sorte \u00e0 cr\u00e9er au terme de celle-ci, des bases solides pour l\u2019\u00e9mergence d\u2019institutions nationales, fortes et r\u00e9silientes. A cet effet, les actions prioritaires envisag\u00e9es devront permettre de : (i) rendre fonctionnels les organes de la Transition telles que pr\u00e9vues par la Charte ; (ii) prendre les dispositions l\u00e9gislatives et\/ou r\u00e8glementaires pour engager les r\u00e9formes institutionnelles devant encadrer le retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel ; et (iii) or- ganiser les \u00e9lections de la base au sommet.
A travers l\u2019axe \u00ab cadre macro\u00e9conomique et financier \u00bb, les objectifs sp\u00e9cifiques du PRI sont de : (i) assurer la continuit\u00e9 de l\u2019Etat ; (ii) garantir la qualit\u00e9 de la gestion publique ; (iii) am\u00e9liorer la gestion financi\u00e8re et le cadre macro\u00e9conomique. Il s\u2019agira de : (i) pr\u00e9server les grands \u00e9quilibres financiers de l\u2019Etat ; (ii) proc\u00e9der \u00e0 des allocations strat\u00e9giques des ressources budg\u00e9taires ; (iii) accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense publique ; et (iv) cr\u00e9er un environnement propice au d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9 national, et attractif pour les investisseurs \u00e9trangers.
L\u2019axe \u00ab cadre l\u00e9gal et gouvernance \u00bb du PRI vise de fa\u00e7on sp\u00e9cifique \u00e0 assurer la continuit\u00e9 des services publics dans les diff\u00e9rents secteurs de la vie publique. Les actions prioritaires pr\u00e9vues \u00e0 travers cet axe, doivent permettre de :
(i) poursuivre la r\u00e9forme et la modernisation de l\u2019administration publique ; (ii) garantir l\u2019Etat de droit et le respect des libert\u00e9s fondamentales, (iii) assurer un bon fonctionnement de l\u2019appareil judiciaire ; (iv) renforcer l\u2019encadrement l\u00e9gal et r\u00e8glementaire des secteurs cl\u00e9s de la vie publique (information institutionnelle, auto-entrepreneuriat, la programmation militaire, la mobilit\u00e9 des personnels des administrations publiques\u2026); et (v) promouvoir la moralisation de la vie publique \u00e0 travers la lutte contre la corruption et le renforcement de la redevabilit\u00e9.
L\u2019objectif sp\u00e9cifique du PRI \u00e0 travers l\u2019axe \u00ab action sociale, emploi et employabilit\u00e9 \u00bb est de cr\u00e9er les conditions n\u00e9cessaires au renforcement de l\u2019action sociale, \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019emploi et \u00e0 la promotion de la concorde nationale. Les actions prioritaires pr\u00e9vues \u00e0 trav- ers cet axe, doivent permettre de : (i) mettre en place un cadre incitatif favorable \u00e0 l\u2019emploi
; (ii) promouvoir la formation \u00e0 l\u2019auto-emploi des jeunes ; (iii) promouvoir l\u2019autonomisation des femmes ; (iv) organiser la protection sociale publique ; (v) renforcer l\u2019employabilit\u00e9 et l\u2019inclusion des personnes vuln\u00e9rables.
L\u2019axe \u00ab infrastructures et assainissement \u00bb vise de fa\u00e7on sp\u00e9cifique \u00e0 assurer sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire : (i) la desserte des r\u00e9gions administratives du pays ; (ii) la fluidit\u00e9 des trafics routier, a\u00e9rien et num\u00e9rique, tout en renfor\u00e7ant les infrastructures de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9, de la justice et des secteurs sociaux. Les actions envisag\u00e9es suivant cet axe, devront permettre de : (i) am\u00e9liorer la mobilit\u00e9 des personnes et la circulation des biens et services ; (ii) renforcer l\u2019acc\u00e8s et l\u2019accessibilit\u00e9 aux services sociaux de base ; (iii) \u00e9laborer et mettre en place des politiques et strat\u00e9gies environnementales et d\u2019am\u00e9nagement du territoire.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
D\u2019un point de vue temporel, le PRI sera mis en \u0153uvre sur une dur\u00e9e de trois (3) ans. Aussi, pour les besoins de la programmation, cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 d\u00e9coup\u00e9e en 3 phases de 12 mois chacune.
L\u2019incidence budg\u00e9taire du PRI \u00e9valu\u00e9e en coh\u00e9rence avec le cadrage macro\u00e9conomique \u00e9labor\u00e9 sur la p\u00e9riode de la Transition, est de \u00e0 90 000 milliards GNF, soit 10 227 millions de dollars des \u00c9tats-Unis (EU).
Pour la mise en \u0153uvre du PRI, l\u2019Etat recourra aux instruments de politique \u00e9conomique dans le strict respect des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques. Le principe de la soutenabilit\u00e9 sous-tendra la politique budg\u00e9taire. La sinc\u00e9rit\u00e9 guidera les estimations de recettes et de d\u00e9penses et la prudence pr\u00e9vaudra en mati\u00e8re d\u2019endettement. Les politiques mon\u00e9taires et de change continueront d\u2019\u00eatre utilis\u00e9es pour ma\u00eetriser l\u2019inflation et stabiliser le taux de change dans la perspective d\u2019une comp\u00e9titivit\u00e9 ext\u00e9rieure accrue.
S\u2019agissant de la gestion budg\u00e9taire, le PRI sera ex\u00e9cut\u00e9 en conformit\u00e9 avec les dispositions de la Loi Organique Relative aux lois de Finances (LORF) et du R\u00e8glement G\u00e9n\u00e9ral de la Gestion Budg\u00e9taire et de la Comptabilit\u00e9 Publique. A ce titre, l\u2019Etat aura recours au CBMT (Cadre Budg\u00e9taire \u00e0 Moyen Terme), au CDMT (Cadre de D\u00e9penses \u00e0 Moyen Terme) global et aux CDMT sectoriels, pour encadrer la programmation pluriannuelle des d\u00e9penses.
Les principes de la GAR (Gestion Ax\u00e9e sur les R\u00e9sultats) vont guider la mise en \u0153uvre, le suivi et l\u2019\u00e9valuation du PRI.
Pour ce faire, une matrice des indicateurs et des cibles de r\u00e9sultats du PRI est \u00e9labor\u00e9e pour servir de support \u00e0 l\u2019\u00e9laboration par le Minist\u00e8re du Plan et de la Coop\u00e9ration interna- tionale, du rapport annuel de mise en \u0153uvre du PRI.
L\u2019approbation du PRI sera faite en trois (3) \u00e9tapes : (i) pr\u00e9sentation par la ministre du Plan et de la Coop\u00e9ration internationale, de l\u2019avant-projet du PRI au Conseil Interminist\u00e9riel puis au Conseil des Ministres ; (ii) transmission par le Gouvernement du projet du PRI, apr\u00e8s son adoption, au Conseil National de la Transition (CNT) qui votera la loi portant Programme de R\u00e9f\u00e9rence Int\u00e9rimaire 2023-2025 ; et (iii) la promulgation par le Pr\u00e9sident de la Transition de cette derni\u00e8re, donnant ainsi force ex\u00e9cutoire au PRI.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
La mise en \u0153uvre du PRI pourrait \u00eatre perturb\u00e9e par des risques d\u2019ordre politique, macro\u00e9conomique, sanitaire et environnemental.
Sur le plan politique, le facteur de risque est : (i) l\u2019absence persistante de consensus au sein de la classe politique sur la conduite de la Transition. Les mesures d\u2019att\u00e9nuation sont :
(i) la poursuite de la politique de la main tendue \u00e0 toutes les sensibilit\u00e9s politiques, et (ii) l\u2019instauration d\u2019un dialogue permanent et constructif avec la CEDEAO sur les enjeux de la Transition guin\u00e9enne et ses sp\u00e9cificit\u00e9s.
Sur le plan macro\u00e9conomique, le principal facteur de risque est l\u2019exacerbation par la crise russo-ukrainienne, des pouss\u00e9es inflationnistes induites par les chocs d\u2019offre et de demande provoqu\u00e9s par la Covid-19. Les mesures d\u2019att\u00e9nuation sont : (i) la politique de relance post Covid-19 en cours de mise en \u0153uvre ; (ii) les initiatives gouvernementales contre la vie ch\u00e8re ; et (iii) la pr\u00e9servation des grands \u00e9quilibres internes et externes de l\u2019Etat, en tant que priorit\u00e9 du PRI.
Sur le plan sanitaire, le principal facteur de risque est li\u00e9 \u00e0 la r\u00e9currence des \u00e9pid\u00e9- mies (m\u00e9ningite, poliomy\u00e9lite, rougeole, \u00c9bola puis Covid-19) en Guin\u00e9e. Le choix des autorit\u00e9s pour att\u00e9nuer ce risque est de doter le pays, en coh\u00e9rence avec le Plan National de D\u00e9veloppement Sanitaire 2015-2024, d\u2019un Plan-cadre de r\u00e9silience aux chocs \u00e9pid\u00e9miques, en tant que dispositif permanent de la gouvernance des \u00e9pid\u00e9mies en R\u00e9publique de Guin\u00e9e.
Sur le plan environnemental, les facteurs de risque sont outre les caract\u00e9ristiques physiques de la Guin\u00e9e : (i) la forte empreinte \u00e9cologique induite par l\u2019extraction mini\u00e8re et (ii) la d\u00e9gradation d\u2019origine anthropique des \u00e9cosyst\u00e8mes, provoqu\u00e9e par les activit\u00e9s agricoles, pastorales et halieutiques. Pour att\u00e9nuer ce risque, le Gouvernement va cr\u00e9er les conditions pour que les priorit\u00e9s op\u00e9rationnelles du PRI en mati\u00e8re environnementale puissent \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9es. En compl\u00e9ment, le Gouvernement s\u2019engage \u00e0 poursuivre et \u00e0 renforcer les mesures d\u2019adaptation et de r\u00e9silience.
Monsieur le Pr\u00e9sident du Conseil National de la Transition Honorables Conseillers nationaux,
Distingu\u00e9s invit\u00e9s
Le Programme de R\u00e9f\u00e9rence Int\u00e9rimaire de la Transition dont je viens de vous pr\u00e9senter les grandes lignes, est mat\u00e9rialis\u00e9 par un document structur\u00e9 en deux grandes parties :
le \u00ab narratif \u00bb et les annexes.
Le \u00ab narratif \u00bb d\u00e9crit les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments de la d\u00e9marche strat\u00e9gique : (i) \u00e9tat des lieux et diagnostic ; (ii) logique d\u2019intervention, indicateurs et cibles des r\u00e9sultats ; (iii) modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre, de suivi-\u00e9valuation, et d\u2019approbation ; et (iv) analyse des risques.
Les annexes pr\u00e9sentent la m\u00e9thodologie utilis\u00e9e pour \u00e9laborer le PRI, ainsi que les r\u00e9f\u00e9ren- tiels op\u00e9rationnels du Programme que sont : (i) la matrice du cadre logique issue du s\u00e9mi- naire gouvernemental des 20 et 21 novembre 2021 ; (ii) la matrice op\u00e9rationnelle du PRI
; (iii) la matrice des mesures de politique ; et (iv) la matrice des indicateurs et cibles des r\u00e9sultats du PRI.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,
Pour la premi\u00e8re ann\u00e9e de la mise en \u0153uvre du PRI, le Gouvernement a inscrit dans le Projet de Loi de Finances (PLF) 2023, les actions suivantes :
\u2022 Apporter un soutien \u00e0 l\u2019activit\u00e9 et aux m\u00e9nages \u00e0 travers la mise en \u0153uvre du Plan de Relance Economique (PRE).
\u2022 Porter le taux de croissance de notre \u00e9conomie \u00e0 environ 5,7% du PIB en 2023 et 6,4% en
\u2022 Stabiliser le taux d\u2019inflation \u00e0 10,3% en 2023 et 9,3% en
\u2022 L\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des d\u00e9penses sera traduite par :
Les d\u00e9penses totales qui se situeront \u00e0 36 050 milliards GNF en 2023 dont 15 285 milliards en d\u00e9pense d\u2019investissement, soit 44%. Il faut noter que pour la mise en \u0153uvre du chrono- gramme de la transition, 97 milliards GNF seront affect\u00e9s au recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et 400 milliards GNF \u00e0 la pr\u00e9paration des \u00e9lections. Exceptionnellement, 130 milliards seront affect\u00e9s \u00e0 l\u2019assainissement et 1 200 milliards GNF aux services d\u00e9concentr\u00e9s.
\u2022 Notre d\u00e9ficit budg\u00e9taire s\u2019\u00e9tablira autour de 4% du PIB pour les deux (2) prochaines ann\u00e9es permettant ainsi de d\u00e9gager un espace budg\u00e9taire en vue du financement soutenable de nos politiques sociales et infrastructurelles ;
\u2022 Le d\u00e9ficit sera financ\u00e9 par les emprunts \u00e0 taux concessionnels, afin de contenir l\u2019endettement public \u00e0 un niveau soutenable pour l\u2019Etat et pour l\u2019\u00e9conomie (pr\u00e9server des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat faibles pour les investissements priv\u00e9s) ;
\u2022 L\u2019apurement de la dette int\u00e9rieure sera favoris\u00e9 par la politique de relance de notre \u00e9conomie et le renforcement de l\u2019employabilit\u00e9 \u00e0 travers l\u2019activit\u00e9 et les emplois cr\u00e9\u00e9s par nos entreprises ;
\u2022 La qualit\u00e9 et le niveau des d\u00e9penses des secteurs de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation seront am\u00e9lior\u00e9s et devraient atteindre \u00e0 moyen terme respectivement 13% et 15% du total des d\u00e9penses budg\u00e9taires, conform\u00e9ment aux engagements internationaux pris par la Guin\u00e9e ;
\u2022 Un niveau minimal de 10% des d\u00e9penses du budget de l\u2019\u00c9tat en faveur du d\u00e9veloppement rural (agriculture, p\u00eache, \u00e9levage et environnement), en application des engagements de Maputo et de
\u2022 Les projections de recettes sont estim\u00e9es \u00e0 27 856 milliards GNF en 2023 et 31 099 milliards GNF La poursuite et l\u2019approfondissement des r\u00e9formes et des mesures de s\u00e9curisation de ces recettes seront marqu\u00e9s par :
\u2022 La digitalisation des proc\u00e9dures de collecte et de gestion des imp\u00f4ts, taxes et autres revenus de l\u2019Etat ;
\u2022 L\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale et promotion du civisme fiscal par la mise en \u0153uvre d\u2019une strat\u00e9gie de communication du Gouvernement en la mati\u00e8re ;
\u2022 L\u2019am\u00e9lioration des relations entre les r\u00e9gies financi\u00e8res et les contribuables \u00e0 travers la prise en compte de leurs pr\u00e9occupations ;
\u2022 La pr\u00e9paration d\u2019une cartographie des risques et d\u2019un plan de mitigation \u00e0 court et moyen termes par toutes les r\u00e9gies financi\u00e8res.
\u2022 La poursuite des travaux d\u2019interconnexion entre le Guichet Unique du Commerce Ext\u00e9- rieur de Guin\u00e9e (GUCEG), la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Douanes (DGD), la Direction G\u00e9- n\u00e9rale des Imp\u00f4ts (DGI), la Direction G\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor et de la Comptabilit\u00e9 Publique (DGTCP) et la Banque centrale de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e (BCRG) ;
\u2022 L\u2019op\u00e9rationnalisation des applications informatiques de facturation \u00e9lectronique, de t\u00e9l\u00e9transmission des \u00e9tats financiers et de remboursement en ligne des cr\u00e9dits de TVA ;
\u2022 L\u2019extension des applications informatiques aux services d\u00e9concentr\u00e9s de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts ;
\u2022 L\u2019am\u00e9lioration de la contribution du secteur minier aux recettes int\u00e9rieures par l\u2019application du prix de r\u00e9f\u00e9rence fix\u00e9 par le Gouvernement ;
\u2022 La poursuite de la digitalisation du processus de recouvrement des recettes int\u00e9rieures en g\u00e9n\u00e9ral et des autres recettes (recettes administratives), en particulier ;
\u2022 Le renforcement des relations entre les services du cadastre, de la conservation fonci\u00e8re et du domaine et la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts afin d\u2019am\u00e9liorer le rendement de la contri- bution fonci\u00e8re unique (CFU).
Pour le budget 2023, nous avons mis un accent particulier sur l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance des services de l\u2019Etat. A ce titre, il s\u2019agit :
\u2022 De poursuivre la r\u00e9forme des march\u00e9s publics \u00e0 travers notamment la relecture des textes sur la commande publique, l\u2019am\u00e9lioration des proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s publics, ainsi que la digitalisation des proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s publics et la d\u00e9mat\u00e9rialisation des op\u00e9rations de paiement ;
\u2022 D\u2019am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d\u2019absorption des projets d\u2019investissements publics ;
\u2022 De cr\u00e9er des lignes budg\u00e9taires pour tous les services d\u00e9concentr\u00e9s des minist\u00e8res, confor- m\u00e9ment \u00e0 leur cadre organique afin de permettre la satisfaction des besoins formul\u00e9s lors de la tourn\u00e9e d\u2019immersion du Gouvernement ;
\u2022 D\u2019allouer 20% des cr\u00e9dits budg\u00e9taires des minist\u00e8res \u00e0 leurs services d\u00e9concentr\u00e9s ;
\u2022 De finaliser et d\u2019op\u00e9rationnaliser la chaine d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire des services d\u00e9con- centr\u00e9s ;
\u2022 D\u2019inscrire au budget les moyens n\u00e9cessaires pour am\u00e9liorer l\u2019accueil des populations, la communication avec elles ainsi que la qualit\u00e9 des services qui leur sont fournis par nos
Les mesures sp\u00e9cifiques suivantes ont guid\u00e9 le processus d\u2019\u00e9laboration du budget 2023 :
\u2022 La poursuite de la r\u00e9forme de l\u2019administration et de la fonction publique en vue d\u2019une meilleure ma\u00eetrise des effectifs et de la masse Il conviendra d\u2019actualiser la liste nominative du personnel de chaque Minist\u00e8re et Institution pour faire la situation de la masse salariale. Cette orientation est corr\u00e9l\u00e9e avec la poursuite de l\u2019assainissement des fichiers des agents de l\u2019Etat par le syst\u00e8me de biom\u00e9trie et son alignement avec le fichier Solde ;
\u2022 L\u2019encadrement de la progression des d\u00e9penses de biens et services afin de poursuivre la r\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat ; ainsi, la reconduction syst\u00e9matique des cr\u00e9dits budg\u00e9taires est proscrite ;
\u2022 La ma\u00eetrise de la gestion des investissements publics, \u00e0 travers la s\u00e9curisation pour l\u2019exercice budg\u00e9taire 2023 de la part du financement des quarante-quatre (44) Projets Pr\u00e9sidentiels Prioritaires et la mise en place d\u2019un cadre de coordination de la maitrise d\u2019ouvrage de ces projets. L\u2019application en phase pilote du m\u00e9canisme des autorisations d\u2019engagement et des cr\u00e9dits de paiement (AE\/CP) s\u2019inscrira dans cette dynamique. Ces 44 projets ont \u00e9t\u00e9 retenus en raison de leur fort impact sur le bien-\u00eatre des popula- Nous ambitionnons de r\u00e9aliser ceux dont les \u00e9tudes sont termin\u00e9es. Pour les pro- jets dont les \u00e9tudes sont en cours ou inexistantes, les moyens suffisants seront d\u00e9gag\u00e9s pour les achever en vue de leur r\u00e9alisation future.
\u2022 L\u2019abondement du fonds d\u2019\u00e9tude et de contr\u00f4le de l\u2019ACGP \u00e0 hauteur d\u2019au moins 5% du co\u00fbt des investissements, pour faciliter la r\u00e9alisation des 44 Projets Pr\u00e9sidentiels Priori- taires d\u2019Investissement publics dans un d\u00e9lai de 24 mois ;
\u2022 L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la r\u00e9forme des organismes publics et l\u2019organisation de revues p\u00e9- riodiques de performance. La restauration du contr\u00f4le de l\u2019Etat sur les Organismes Publics permettra d\u2019am\u00e9liorer leur contribution financi\u00e8re au budget de l\u2019Etat, via les dividendes vers\u00e9s \u00e0 l\u2019Etat ainsi qu\u2019une \u00e9valuation efficace de leur besoin de fonc- tionnement, en lien avec les ressources qu\u2019ils g\u00e9n\u00e8rent ;
\u2022 L\u2019encadrement d\u2019une part des d\u00e9penses de pensions et, d\u2019autre part, de celles du secteur de l\u2019\u00e9nergie. Le Minist\u00e8re en charge de l\u2019\u00e9nergie et EDG doivent cerner avec rigueur les charges d\u2019exploitation, identifier les r\u00e9formes permettant d\u2019optimiser les reve- nus et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la baisse graduelle des subventions au secteur ;
\u2022 L\u2019am\u00e9lioration du recouvrement des impay\u00e9s au niveau de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts et de poursuivre la mise en place un syst\u00e8me de contr\u00f4le et de d\u00e9claration des taxes au niveau des petites et moyennes entreprises ;
\u2022 La facilitation du paiement des services publics par la cr\u00e9ation d\u2019un syst\u00e8me de mon- naie \u00e9lectronique \u00ab Tr\u00e9sor pay \u00bb accessible \u00e0 tous ;
\u2022 Le suivi et le contr\u00f4le effectifs des certificats d\u2019investissement d\u00e9livr\u00e9s au cours des cinq
(5) derni\u00e8res ann\u00e9es pour r\u00e9duire la d\u00e9perdition des recettes ;
\u2022 L\u2019instauration d\u2019un bulletin unique de liquidation au Port Autonome de Conakry pour la facturation de tous les frais portuaires y compris la Cette action se fera en rapport avec le Guichet Unique du Commerce Ext\u00e9rieur ;
\u2022 La mise en place d\u2019une plateforme digitale compl\u00e8te de passation des march\u00e9s publics (inscription des fournisseurs, appels d\u2019offre, traitement des dossiers, suivi des travaux de terrain, suivi du paiement des d\u00e9comptes\u2026) ;
\u2022 L\u2019op\u00e9rationnalisation de l\u2019interconnexion bancaire avec le guichet unique du Commerce Ext\u00e9rieur pour faciliter les paiements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ;
\u2022 La mise en place et l\u2019op\u00e9rationnalisation de la centrale de risques clients pour faciliter l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit.
\u2022 Le renforcement de la capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle en \u00e9quipements du g\u00e9nie Militaire pour l\u2019entretien de nos routes ;
\u2022 Un programme de recrutement est en cours pour la relance de notre \u00e9conomie tant au sein de l\u2019Administration publique qu\u2019au niveau du secteur priv\u00e9.<\/p>\n

Je souhaite rappeler \u00e0 votre Auguste H\u00e9micycle que le contexte sous-r\u00e9gional est marqu\u00e9 par le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme violent, la criminalit\u00e9 transfrontali\u00e8re, le trafic des armes et de la drogue, la piraterie et le besoin de s\u00e9curisation de nos ressources et de nos infrastructures.
Aussi, de gros efforts sont consentis pour l\u2019\u00e9quipement de nos Forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 qui doivent se moderniser, rajeunir et renforcer leurs capacit\u00e9s humaines, op\u00e9rationnelles et logistiques pour assumer efficacement leur r\u00f4le r\u00e9galien de s\u00e9curi- sation de la Nation.
Un m\u00e9canisme de financement est en cours d\u2019\u00e9tude pour soutenir ces investissements incon- tournables pour la pr\u00e9servation de notre souverainet\u00e9.
Toutes ces actions seront r\u00e9alis\u00e9es dans le strict respect de la discipline budg\u00e9taire. La reddition des comptes d\u00e9sormais inscrite comme une exemplarit\u00e9 r\u00e9publicaine nous conduit \u00e0 la pr\u00e9paration d\u2019un \u00ab Budget de r\u00e9sultats \u00bb.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
Certains acteurs politiques qualifieront, sans doute que les actions d\u00e9roul\u00e9es dans le PRI sont ambitieuses pour un gouvernement de transition. Mais, ne nous y trompons pas, nous savons que l\u2019objectif premier de la Transition est le retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel. Cependant, nous avons aussi l\u2019obligation de r\u00e9pondre aux attentes nombreuses et l\u00e9gitimes des populations en termes de services sociaux de base, de s\u00e9curit\u00e9 et de justice, mais \u00e9galement de jeter les bases d\u2019un Etat stable et prosp\u00e8re pour tous. C\u2019est l\u2019essence de notre politique de refondation et de rectification institutionnelle.
Monsieur le Pr\u00e9sident,
Honorables Conseillers Nationaux,<\/strong>
La r\u00e9alisation de toutes les actions \u00e9num\u00e9r\u00e9es ci-haut et appuy\u00e9es par les chiffres contribue au d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique de notre pays. Nous avons le devoir patriotique et la responsabilit\u00e9 historique de laisser \u00e0 nos enfants et petits-enfants une Guin\u00e9e unie, solidaire et prosp\u00e8re.
Le Gouvernement est r\u00e9solu \u00e0 relever tous les d\u00e9fis auxquels le pays est confront\u00e9.
Aussi, nous exigeons de l\u2019\u00e9quipe gouvernementale, la coll\u00e9gialit\u00e9, la convivialit\u00e9, la rigueur, le sens de redevabilit\u00e9 et l\u2019humilit\u00e9. Des contrats d\u2019objectifs seront adress\u00e9s \u00e0 chaque Ministre en plus de leur Feuille de route. Ces objectifs \u00e0 atteindre seront SMART : sp\u00e9cifiques, mesurables, atteignables, r\u00e9alistes et d\u00e9finis dans le temps.
Nous savons que notre chemin sera sem\u00e9 d\u2019embuches mais comme l\u2019a dit \u00e0 Boffa en avril 2022, le Pr\u00e9sident de la Transition, Son Excellence Colonel Mamadi DOUMBOUYA, je cite
: \u00ab Il n\u2019est jamais facile de changer un ordre \u00e9tabli, m\u00eame s\u2019il ne profite qu\u2019\u00e0 une minorit\u00e9, de remettre en cause des droits acquis m\u00eame injustifi\u00e9s et ill\u00e9gitimes \u00bb, et de poursuivre \u00ab il y a urgence \u00e0 agir, car chaque jour qui passe est un jour de trop dans le d\u00e9nuement, dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, dans les difficult\u00e9s, pour des millions de nos compatriotes. Une triste r\u00e9alit\u00e9 qui contraste avec l\u2019immense richesse de notre pays. \u00bb fin de citations.
La Cr\u00e9ation et l\u2019Histoire nous ont confi\u00e9 une Nation, la R\u00e9publique de Guin\u00e9e qui s\u2019\u00e9tend sur quatre r\u00e9gions naturelles superbes dont le Peuple, fruit d\u2019interp\u00e9n\u00e9trations locales et \u00e9trang\u00e8res aux cultures diverses, est certes tol\u00e9rant mais fier et digne, jaloux de sa souverainet\u00e9 et d\u00e9sireux de rayonner dans la Communaut\u00e9 universelle de l\u2019Humanit\u00e9 \u00e0 travers le d\u00e9veloppement harmonieux et prosp\u00e8re de tous ses fils et toutes ses filles.
En notre qualit\u00e9 de Hauts Serviteurs de l\u2019\u00c9tat, il nous revient de ne pas nous d\u00e9tourner de ces nobles et l\u00e9gitimes aspirations pour sortir honorablement grandis, comme l\u2019ont accom- pli nos h\u00e9ros disparus de la libert\u00e9 et de la construction nationale. C\u2019est le moment et le lieu de rendre un hommage appuy\u00e9 au chef de l\u2019Etat pour son engagement patriotique et la constance de sa vision dans la conduite des affaires de l\u2019Etat. C\u2019est une chance pour la Guin\u00e9e d\u2019avoir un homme \u00e0 sa t\u00eate qui engage des r\u00e9formes courageuses pour un meil- leur devenir de notre pays. Ces initiatives participent surtout \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019image de notre pays vu de l\u2019ext\u00e9rieur, ce que les experts appellent commun\u00e9ment le branding pays. Ce branding pays sera le r\u00e9sultat de la mise en \u0153uvre effective de toutes nos r\u00e9formes institutionnelles, \u00e9conomiques, sociales, culturelles et environnementales qui influenceront le climat des affaires et le prestige de notre pays. J\u2019invite donc toutes les institutions, acteurs publics et priv\u00e9s de s\u2019atteler \u00e0 la r\u00e9ussite de cette promotion pays.
Le renouvellement de sa confiance \u00e0 toute l\u2019\u00e9quipe gouvernementale renforc\u00e9e par de nouveaux cadres assure la mise en \u0153uvre du PRI que je viens de pr\u00e9senter. Aucun obsta- cle ne doit nous effrayer, car les enjeux sont \u00e9normes. L\u2019espoir donn\u00e9 le 05 septembre 2021 fonde notre responsabilit\u00e9, raison pour laquelle, nous demandons votre soutien \u00e0 notre programme.
Mesdames et Messieurs les Honorables Conseillers,
Je suis l\u00e0 pour vous rassurer que les engagements du Pr\u00e9sident de la Transition, seront fid\u00e8le- ment mis en \u0153uvre afin de mettre notre Peuple et la Nation au c\u0153ur de la mission de l\u2019\u00c9tat, renforcer leur r\u00e9silience aux d\u00e9fis d\u2019aujourd\u2019hui et de demain et assurer un d\u00e9veloppement durable et inclusif. En cl\u00f4turant ma d\u00e9claration sur cet engagement solennel, je voudrais r\u00e9it\u00e9rer la disponibilit\u00e9 de mon Gouvernement \u00e0 r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations qui d\u00e9couleront de l\u2019examen par votre Auguste Assembl\u00e9e de ces importants instruments programmatiques de la Transition que sont le PRI et la loi des finances initiale pour l\u2019exercice 2023.
Que Dieu b\u00e9nisse la Guin\u00e9e, les Guin\u00e9ennes et les Guin\u00e9ens ! Je vous remercie<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Premier ministre, Dr Bernard Goumou a pr\u00e9sent\u00e9 ce mercredi 14 d\u00e9cembre, la politique g\u00e9n\u00e9rale de son gouvernement, aux conseillers nationaux de la transition. C\u2019\u00e9tait en pr\u00e9sence des membres du gouvernement et de plusieurs autres invit\u00e9s. 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